Свои требования Центробанк опубликовал в проекте закона: к региональным с 2018 г. будут относиться банки с капиталом от 300 млн руб. (регуляторный минимум) и активами не более 7 млрд руб. Они смогут работать только в том регионе, где находится их головной офис, а также граничащих с ним. Такие банки не смогут осуществлять трансграничные операции и сделки с нерезидентами, хотя операции с валютой будут доступны через российских контрагентов.

В то же время регулирование таких банков станет проще: они должны будут соблюдать только пять обязательных нормативов – это два норматива достаточности капитала (Н1.0 и Н1.2), один норматив текущей ликвидности, а также нормативы, ограничивающие кредитование связанных сторон. ЦБ упростит им раскрытие информации и разрешит совмещать должности руководителя службы внутреннего контроля и службы управления рисками.

Тем банкам, которые хотят работать без ограничений, будет необходимо увеличить капитал до 1 млрд руб. и соблюдать все стандартные требования регулятора.

Региональный рынок

328 у стольких банков на 1 июля был капитал менее 1 млрд руб., по данным «Интерфакс-ЦЭА». Из них у 31 банка активы превышали 7 млрд руб.

Идею выделить статус регионального банка регулятор озвучил в конце июня. «Бизнес-моделью таких банков должно являться привлечение средств от физических и юридических лиц конкретного региона и их размещение с минимальными рисками в кредиты населению и бизнесу того же региона», – рассказывала тогда председатель ЦБ Эльвира Набиуллина.

«Мы поддерживаем идею выделения статуса регионального банка, это упростит им жизнь», – говорит президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков. Однако ограничение по активам 7 млрд руб. означает ужесточение для регионального банка, предупреждает он: при действующем нормативе достаточности капитала 8% банки с капиталом до 1 млрд руб. могут иметь активов более чем на 10 млрд руб. Выходит, что это устанавливает более жесткие требования к региональным банкам по достаточности капитала, продолжает он. «Пока это только проект, и в этом пункте есть о чем подискутировать», – заключил Аксаков.

При расчете норматива достаточности капитала некоторые активы взвешиваются менее чем под 100%, рассказывает аналитик Fitch Александр Данилов, поэтому для некоторых региональных банков ограничение по абсолютной величине активов может сработать раньше, чем норматив по капиталу. Если активы регионального банка превысили 7 млрд руб. и этот банк в течение 30 дней после отчетной даты не подал заявку о присвоении ему статуса банка, то в этом случае ЦБ обязан отозвать у него лицензию, следует из законопроекта.

Появление класса региональных банков позволит большому количеству мелких банков остаться в системе и работать с небольшими локальными клиентами, которые менее интересны крупным игрокам, продолжает Данилов, в то же время снижаются системные риски за счет ограничения размера и невозможности работать с иностранными контрагентами. По сути, это очередной шаг в расчистке банковского сектора и противодействии выводу капитала из России, говорит Данилов.